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Las sanciones son un tema en el que personas sensatas llegan a juicios opuestos. Este material para Política, Economía, Historia y Ética en secundaria ayuda a enseñarlo como controversia sin adoctrinar: cuatro bloques de 90 minutos, cinco fichas, un juego de simulación «Consejo de la UE» y una ficha de método para comprobar una cifra. El material completo está en alemán.
Al material completo con todas las fichas (en alemán)
¿Por qué como controversia?
Gobiernos, tribunales e investigadores discrepan sobre si las sanciones están permitidas, si funcionan y a quién afectan. La Agencia Federal alemana de Educación Cívica resume el Consenso de Beutelsbach de 1976 en tres principios: la prohibición de abrumar o adoctrinar, la exigencia de presentar como controvertido lo que es controvertido y la capacitación del alumnado para analizar una situación política y sus propios intereses. Estos principios encajan con el carácter apartidista de «Helfen statt Blockieren»: el material presenta posiciones con pruebas una junto a otra y deja el juicio al alumnado.
| Bloque | Tema | Contenido | Material |
|---|---|---|---|
| 1 | ¿Qué es una sanción? | Entrada con la expresión de Woodrow Wilson «remedio silencioso y mortal»; conceptos de embargo, sanción selectiva y bloqueo en la guerra; cronología del Decreto de Berlín de 1806 a hoy. | Ficha 1 |
| 2 | ¿Funciona? | Tres recuentos del éxito (del 4 al 56 por ciento) y dos estudios sobre mortalidad que se contradicen. ¿Por qué difieren tanto las cifras? | Fichas 2 y 5 |
| 3 | El caso de Cuba, ambas mitades | Material A: votaciones de la ONU sobre el embargo de EE. UU. Material B: presos políticos según Amnistía Internacional y Prisoners Defenders. Documentar argumentos, no decidir quién tiene razón. | Ficha 3 |
| 4 | Simulación «Consejo de la UE» | ¿Debe prorrogarse un paquete de sanciones contra un país ficticio? Seis papeles, resultado abierto; evaluación: ¿qué fue difícil de documentar? | Ficha 4, tarjetas de rol |
Primer ciclo: bloques 1, 3 y 4 abreviados; segundo ciclo: los cuatro.
Qué debe saber hacer el alumnado
- Distinguir embargo, sanción selectiva y bloqueo en la guerra, con un ejemplo de cada uno.
- Explicar por qué los estudios sobre los efectos y las consecuencias de las sanciones llegan a cifras distintas.
- Con el caso de Cuba, documentar con fuentes los argumentos de ambas partes: el embargo de EE. UU. y los presos políticos.
- Defender un papel en una simulación, reconocer intereses y señalar lo que no pudo documentarse.
- Comprobar una cifra con seis preguntas: fuente, rango, tipo de sanción, periodo, estudio contrario, intereses.
Cuando en clase se vuelve personal
En muchas clases hay jóvenes cuyas familias proceden de países sancionados, de Cuba, Irán, Siria, Rusia o Ucrania. Para ellos el tema no es un juego. Por eso el material está hecho para que nadie tenga que hablar de su propia familia: todas las tareas trabajan con material, no con experiencias personales, y la simulación transcurre en un país ficticio. Quien quiera contar algo por iniciativa propia puede hacerlo; no se evalúa.
Tres reglas resultaron útiles en la planificación y figuran en las fichas: primera, cada tarea separa lo que constata una fuente de lo que se deduce de ella. Segunda, quien cita una cifra nombra la fuente; la evaluación pregunta qué no pudo documentarse. Tercera, el docente valora los argumentos, no las opiniones. El juicio propio del alumnado es bienvenido si está fundamentado y no se exige si aún no lo tiene.
Qué hay que preparar
Para los bloques 1 y 2 bastan las fichas, impresas o digitales. Para el bloque 3 conviene consultar las cifras más recientes de Prisoners Defenders y el resultado de la última votación de la ONU; ambas cambian, y el material da el estado del otoño de 2026. Para la simulación se necesitan seis grupos de mesas, las tarjetas de rol recortadas, un reloj y una pizarra para el borrador de la presidencia. No planifique la evaluación con demasiada prisa: es la parte más importante.
Antes o después de la semana
El material puede usarse con independencia de la semana «Helfen statt Blockieren». Los grupos que visiten un acto de la semana pueden trabajar el bloque 1 antes y el 3 o el 4 después; las ofertas para grupos escolares figuran en Para escuelas. Para la educación de adultos son especialmente adecuados el bloque 2 y la ficha de método, porque no requieren conocimientos previos y enlazan con noticias de prensa.
La simulación en breve
El Consejo de la UE debate si prorroga seis meses un paquete de sanciones contra el país ficticio «Varenia». En el Consejo deben estar de acuerdo todos los Estados miembros. Seis grupos representan cada uno un papel: un gobierno con mucho comercio con Varenia, un gobierno con poco comercio, una organización humanitaria, una pyme, una organización de derechos humanos y una delegación de Varenia que es escuchada pero no vota. Un docente o un alumno preside el Consejo. Un país ficticio evita que el debate dependa de simpatías hacia un país real; el caso de Cuba se trata aparte en el bloque 3. El resultado es abierto; en la evaluación no se valora quién ganó, sino qué afirmaciones pudieron documentarse.
Este artículo es información y no asesoramiento jurídico. Se basa en las fuentes citadas; donde los expertos discrepan, expone las posiciones y quién las sostiene. «Helfen statt Blockieren» es apartidista.
Fuentes
- Bundeszentrale für politische Bildung: Beutelsbacher Konsens (1976), https://www.bpb.de/themen/bildung/beutelsbacher-konsens/
- Bundeszentrale für politische Bildung: Aus Politik und Zeitgeschichte „Sanktionen“, Heft 8 bis 9/2025 (PDF), https://bpb.de/system/files/dokument_pdf/APuZ_2025-08-09_online.pdf
- Maria J. Debre: Alternative zum Krieg, APuZ „Sanktionen“, bpb, 14.2.2025, https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/sanktionen-2025/559418/alternative-zum-krieg/
- Todas las demás cifras del material: artículos de esta serie (derecho internacional, mortalidad, eficacia, Cuba, Decreto de Berlín); fuentes allí y en cada ficha
Todas las fuentes en línea consultadas el 3 de noviembre de 2026.