Capítulo 5 · Tema central

Cuba: bloqueo desde fuera, obstáculos dentro

Cuba muestra ambas cosas: un embargo de EE. UU. que alcanza también a empresas de terceros países, y una penuria que tiene también causas internas. Este capítulo presenta las dos partes con fuentes.

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El embargo de EE. UU.

Principios de los años sesenta
EE. UU. impone el embargo; las Cuban Assets Control Regulations rigen desde 1963.
Fuente: 31 CFR Part 515
1996
La Ley Helms-Burton se dirige expresamente también a empresas de terceros países. Es uno de los motivos del Reglamento de bloqueo de la UE.
Fuente: Reglamento (CE) n.º 2271/96, anexo
2000
La ley TSRA (Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act) permite vender alimentos y medicamentos, con licencia y pago por adelantado.
Fuente: Public Law 106-387, Title IX
10/2/2025
Western Union suspende las transferencias a Cuba después de que EE. UU. incluyera en su lista a la procesadora Orbit S.A.
Fuente: Bloomberg Línea, 10/2/2025
29/1/2026
Orden del presidente de EE. UU. (Orden Ejecutiva 14380): emergencia nacional respecto de Cuba, aranceles adicionales a países que suministren petróleo.
Fuente: Baker McKenzie, 4/2/2026
1/5/2026
Nueva orden: sanciones secundarias contra empresas y bancos extranjeros en energía, defensa, minería, finanzas y seguridad.
Fuente: King & Spalding, 6/5/2026

Naciones Unidas, 28 de octubre de 2026

130 Estados por el fin del embargo

Por 34.ª vez, la Asamblea General pidió el fin del embargo de EE. UU. contra Cuba: 130 Estados votaron a favor, 17 en contra y 25 se abstuvieron. En 2025 fueron 165 votos a favor, 7 en contra y 12 abstenciones. Votaron en contra, entre otros, EE. UU., Israel, Argentina, Paraguay, Colombia, Ecuador y Costa Rica. La resolución es una recomendación y no obliga a EE. UU.

Fuente: Naciones Unidas, Asamblea General, 28/10/2026; NTN24, 28/10/2026

Dentro del país

Obstáculos en la propia Cuba

También decisiones tomadas dentro del país contribuyen a la penuria. El 1 de enero de 2021, el Gobierno introdujo la reforma monetaria «Tarea Ordenamiento» y fijó una tasa oficial única de 24 pesos por dólar; siguió una inflación grave. A ello se suman las normas estatales para la economía y el comercio y los estrechos límites a la iniciativa privada.

La red eléctrica colapsó varias veces en todo el país en 2026; el 3 de agosto, según el recuento de Bloomberg Línea, por sexta vez en el año. Primicias cita como causas la escasez de combustible, también por la presión petrolera de EE. UU., y la escasa capacidad de generación.

Fuente: Diario Libre, 10/12/2020; Bloomberg Línea, 3/8/2026; Primicias, 4/8/2026

Amnistía Internacional, 19 de enero de 2026

Presos políticos

Amnistía Internacional documenta casos de personas presas en Cuba por motivos políticos. La organización califica de selectivas las excarcelaciones de 2025 y exige la libertad inmediata de las personas presas por motivos políticos.

Fuente: Amnistía Internacional, «Cuba: a un año de excarcelaciones selectivas, exigimos libertad inmediata para las personas presas por motivos políticos», 19/1/2026, amnesty.org

Dos miradas sobre la misma penuria

Relatora especial de la ONU

Tras su visita, Alena Douhan describió la escasez de medicamentos, alimentos, combustible y piezas de repuesto y la atribuyó en gran medida a las medidas de EE. UU. y al cumplimiento excesivo. Pidió a EE. UU. levantar las medidas y, al mismo tiempo, reconoció la responsabilidad primordial de Cuba en materia de derechos humanos.

Fuente: ACNUDH, 21/11/2025

Observatorio Cubano de Derechos Humanos

El Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH) discrepó: la crisis, dijo, es consecuencia directa del fracaso del sistema comunista y no de las sanciones. En su propia encuesta, solo el 3 por ciento de las personas consultadas culpó al embargo de sus problemas. Pidió que se escuche también a voces democráticas de Cuba.

Fuente: CiberCuba, 25/11/2025, sobre el 8.º informe del OCDH sobre derechos sociales

Sobre el uso de los términos: el Gobierno cubano habla de «bloqueo», las Naciones Unidas de embargo. Esta revista usa «embargo de EE. UU.».

Fuentes de este capítulo

31 CFR Part 515
Reglamento (CE) n.º 2271/96, anexo
Public Law 106-387, Title IX
Bloomberg Línea, 10/2/2025
Baker McKenzie, 4/2/2026
King & Spalding, 6/5/2026
Naciones Unidas, Asamblea General, 28/10/2026
NTN24, 28/10/2026
Diario Libre, 10/12/2020
Bloomberg Línea, 3/8/2026
Primicias, 4/8/2026
Amnistía Internacional, «Cuba: a un año de excarcelaciones selectivas, exigimos libertad inmediata para las personas presas por motivos políticos», 19/1/2026, amnesty.org
ACNUDH, 21/11/2025
CiberCuba, 25/11/2025, sobre el 8.º informe del OCDH sobre derechos sociales
Sobre el uso de los términos: el Gobierno cubano habla de «bloqueo», las Naciones Unidas de embargo. Esta revista usa «embargo de EE. UU.».

Todas las referencias con fecha están en la lista de fuentes.